各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局：

新修訂的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于2015年10月1日正式實(shí)施。為指導(dǎo)地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品（含食品添加劑，下同）生產(chǎn)許可制度，現(xiàn)就《辦法》實(shí)施的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于《辦法》與原有規(guī)章制度的關(guān)系問(wèn)題

（一）《辦法》實(shí)施后，食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)、受理、審查、決定和證書(shū)的發(fā)放、變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、注銷，以及食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品生產(chǎn)許可工作監(jiān)督檢查等，嚴(yán)格按照《辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

（二）在新的生產(chǎn)許可審查通則、細(xì)則修訂出臺(tái)前，原有的生產(chǎn)許可審查通則和細(xì)則繼續(xù)有效，但是有關(guān)申請(qǐng)材料、許可程序、許可時(shí)限、發(fā)證檢驗(yàn)等內(nèi)容與《辦法》不一致的，應(yīng)當(dāng)以《辦法》規(guī)定為準(zhǔn)。

二、關(guān)于食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限下放

省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要按照簡(jiǎn)政放權(quán)職能轉(zhuǎn)變工作部署和要求，結(jié)合食品藥品監(jiān)管體制改革的工作實(shí)際，綜合衡量基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、許可審批和現(xiàn)場(chǎng)核查能力等方面因素，合理劃分并公布省、市、縣級(jí)食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限。同時(shí)，要在考核基層監(jiān)管部門(mén)食品生產(chǎn)許可能力建設(shè)、熟練掌握和執(zhí)行《辦法》的基礎(chǔ)上，逐步下放食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限，“放得下、接得住、管得好”，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)許可審批權(quán)限的平穩(wěn)移交。

三、關(guān)于“一企一證”的實(shí)施

（一）食品生產(chǎn)許可實(shí)行“一企一證”，對(duì)具有生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的一個(gè)食品生產(chǎn)者，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，僅發(fā)放一張食品生產(chǎn)許可證。

（二）食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，向有關(guān)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交生產(chǎn)許可、變更、延續(xù)申請(qǐng)。有關(guān)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的規(guī)定，組織審查、作出決定。

（三）食品生產(chǎn)者生產(chǎn)多個(gè)類別食品的，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，向省、市或者縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)一并提出申請(qǐng)。其中，許可事項(xiàng)非受理部門(mén)審批權(quán)限的，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有相應(yīng)審批權(quán)限的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，組織聯(lián)合審查，按照規(guī)定時(shí)限作出決定，由受理申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)決定頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，并在副本中注明許可生產(chǎn)的食品類別。