隨著人們的生活水平的提高，人們的需求也在不斷的加大，牛奶也一直都是現(xiàn)代人們需要的食品之一，今年，江蘇省揚(yáng)州市委、市政府將“115”鮮奶工程寫入民生1號(hào)文件。擬通過(guò)3年~5年時(shí)間，使全市奶牛發(fā)展到1萬(wàn)頭，城市主要消費(fèi)人群一天1瓶奶，年生產(chǎn)加工銷售鮮奶5萬(wàn)噸。

　　據(jù)了解，在2012年，揚(yáng)州市共有奶牛場(chǎng)19家，奶牛欄存3625頭。全市有揚(yáng)大康源、廣陵潤(rùn)揚(yáng)和高郵華興乳業(yè)等三家乳品加工企業(yè)，年加工能力可達(dá)5萬(wàn)噸�！耙黄磕獭辈⒉皇且粋�(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)，卻顯現(xiàn)了奶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商機(jī)。
　　目前，揚(yáng)州市學(xué)生飲用奶日推廣量達(dá)15萬(wàn)份，占江蘇省日推廣量的1/6,推廣學(xué)校達(dá)400多所。學(xué)生飲用奶推廣工作走在全省前列。當(dāng)前，全市正在奮力打造世界名城，提高揚(yáng)州城鄉(xiāng)居民飲奶水平是題中之意�！耙黄磕獭钡膲�(mèng)想詮釋的是人民生活小康的基本內(nèi)涵。
　　在今年以來(lái)，揚(yáng)州市一手抓基地建設(shè)，一手抓消費(fèi)引導(dǎo)，以消費(fèi)拉動(dòng)現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展，奮力打造揚(yáng)州精致奶業(yè)。
　　一是抓規(guī)模養(yǎng)殖推進(jìn)。增量發(fā)展、規(guī)模養(yǎng)殖是揚(yáng)州實(shí)施“115”鮮奶工程的首要任務(wù)。科學(xué)規(guī)劃布局奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)乳品加工企業(yè)建設(shè)自建基地，加快對(duì)現(xiàn)有奶牛場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展與提檔升級(jí)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升養(yǎng)殖水平，對(duì)接乳品加工企業(yè)。組織開(kāi)展奶牛品種改良行動(dòng)，推廣奶牛性別控制冷凍精液技術(shù)，迅速擴(kuò)繁奶牛群體。實(shí)現(xiàn)奶牛規(guī)模、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三個(gè)明顯增長(zhǎng)”;鮮奶數(shù)量、質(zhì)量、效益“三個(gè)同步提高”.今年以來(lái)，改擴(kuò)建了三個(gè)百頭以上奶牛場(chǎng)。
　　二是抓營(yíng)銷模式創(chuàng)新。奶吧是近年來(lái)興起的一種乳品營(yíng)銷模式。逐步改革送奶上門的銷售模式，在揚(yáng)州市區(qū)人口密度較大的如社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所試點(diǎn)開(kāi)設(shè)直銷奶亭。目前，揚(yáng)州市區(qū)共有奶亭5家。奶亭的建設(shè)實(shí)現(xiàn)與小區(qū)物業(yè)、農(nóng)超、農(nóng)產(chǎn)品直銷店相結(jié)合。通過(guò)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，進(jìn)一步方便市民喝奶，擴(kuò)大鮮奶消費(fèi)。
　　三是抓鮮奶消費(fèi)引導(dǎo)。揚(yáng)州實(shí)施“115”鮮奶工程，關(guān)鍵在于引導(dǎo)消費(fèi)。今年以來(lái)，揚(yáng)州市農(nóng)委開(kāi)展了一系列活動(dòng)。一是開(kāi)展“2013。揚(yáng)州巴氏牛奶節(jié)暨‘115’鮮奶工程推進(jìn)活動(dòng)”,在揚(yáng)州花局里廣場(chǎng)開(kāi)展牛奶知識(shí)咨詢活動(dòng)；二是舉辦《牛奶與健康》主題報(bào)告會(huì)，宣傳牛奶的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值；三是組織“送牛奶、送健康”--走進(jìn)揚(yáng)州廣陵小名人幼兒園捐贈(zèng)牛奶活動(dòng)，讓喝奶從小開(kāi)始，養(yǎng)成終身喝奶的習(xí)慣；四是開(kāi)展百位市民觀摩乳品企業(yè)活動(dòng)，讓市民了解“放心奶、奶”是怎樣生產(chǎn)出來(lái)的；五是編印《科學(xué)喝奶30問(wèn)》，向市民印發(fā)5萬(wàn)多份。六是開(kāi)展“115”鮮奶工程寄語(yǔ)市民，“一天一瓶奶喝出健康來(lái)”萬(wàn)人簽名活動(dòng)。同時(shí)，推進(jìn)“牛奶加包子”揚(yáng)州模式的“早餐革命”.在政府食堂設(shè)立鮮奶直銷點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部帶頭喝奶。同時(shí)，在揚(yáng)州電視臺(tái)和公交站臺(tái)開(kāi)辟引導(dǎo)牛奶消費(fèi)的公益性宣傳廣告。
　　四是抓鮮奶定價(jià)機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，生鮮乳購(gòu)銷價(jià)格完全由乳品加工企業(yè)自主決定，奶農(nóng)沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。奶農(nóng)在產(chǎn)業(yè)鏈上處于弱勢(shì)地位。為從根本上解決生鮮乳購(gòu)銷交易不公平問(wèn)題，穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展，參照外地做法，揚(yáng)大康源乳業(yè)實(shí)施“生鮮乳購(gòu)銷交易參考價(jià)”和“政府指導(dǎo)價(jià)”并行的管理方式，即“參考價(jià)”和“政府指導(dǎo)價(jià)”雙軌制。初步建立了政府主導(dǎo)、部門和協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、奶農(nóng)參與的生鮮乳交易參考價(jià)形成機(jī)制。這意味著“政府指導(dǎo)價(jià)”相當(dāng)于奶價(jià)的保護(hù)價(jià)。通過(guò)市場(chǎng)和政府兩只手來(lái)調(diào)控生鮮乳這種特殊的畜產(chǎn)品價(jià)格。
　　五是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)整合。揚(yáng)州市農(nóng)委成立“115”鮮奶工程實(shí)施小組，明確專人負(fù)責(zé)，破解奶業(yè)發(fā)展中養(yǎng)殖用地難、資金籌措難、污染治理難等制約瓶頸。同時(shí)，抽調(diào)技術(shù)人員，組建奶牛技術(shù)服務(wù)小組，幫助解決奶農(nóng)的防疫難、看病難、配種難。編印“115”鮮奶工程主推技術(shù)掛圖，整合各方力量，形成奶業(yè)發(fā)展良好的氛圍。市農(nóng)業(yè)部門編制了全市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定丘陵山區(qū)和安大路沿線發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好奶業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；市財(cái)政部門貫徹落實(shí)現(xiàn)有的奶業(yè)扶持政策，市政府設(shè)立了奶業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；市質(zhì)檢部門加大乳品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，建立了乳品第三方檢測(cè)制度；市國(guó)土部門優(yōu)先安排奶業(yè)發(fā)展建設(shè)用地；市環(huán)保部門做好新建奶牛場(chǎng)規(guī)劃論證和環(huán)評(píng)，實(shí)行環(huán)保優(yōu)先，打造與生態(tài)市相呼應(yīng)的揚(yáng)州“精致奶業(yè)”;市城管部門以及街道、社區(qū)做好奶亭設(shè)置規(guī)劃；市行業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)好政府與奶農(nóng)、企業(yè)的橋梁作用。各部門以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助推“115”鮮奶工程。