食品是保障社會安定和發(fā)展,與我們日常生活息息相關的重要東西,但是食品安全事件卻總是屢被曝出,當然這不僅與一些昧著良心做些食品違法犯罪的生產(chǎn)者有關,而且部分的監(jiān)管部門也有著不可推卸的責任。近日,高檢院通報5起生產(chǎn)銷售有毒有害食品、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、食品監(jiān)管瀆職等案件,作為檢察機關懲治危害食品安全民生領域違法犯罪活動第四批指導性典型案例。
這批指導性案例中在哪些方面體現(xiàn)了對食品監(jiān)管瀆職犯罪的從嚴打擊?對于媒體記者的上述問題,高檢院瀆檢廳副廳長關福金表示,危害食品安全犯罪具有長期化、經(jīng)營性的特點,當前食品安全犯罪易發(fā)多發(fā),與一些部門監(jiān)管不力、行政不作為,一些監(jiān)管人員玩忽職守、包庇縱容有著較大關系。兩高《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若問題的解釋》也進一步明確從嚴懲處食品監(jiān)管瀆職犯罪。這批指導性案例中的兩個案例均涉及國家機關工作人員的食品監(jiān)管瀆職犯罪,處理結果上也都體現(xiàn)了從嚴懲處的精神。
“監(jiān)督行政機關移送,切實防止和糾正以罰代刑,有案不移,放縱犯罪行為。”關福金舉例解釋,如2012年3月公安機關立案查辦云南楊林豐瑞公司生產(chǎn)、銷售有毒、有害的“食用油”案后,云南省嵩明縣檢察院5月對嵩明縣質量技術監(jiān)督局相關領導涉嫌的職務犯罪進行立案偵查,查明該局局長賽躍、副局長韓成武食品監(jiān)管瀆職和受賄犯罪。
關福金認為,指導性案例準確界定了食品監(jiān)管瀆職罪的主體。王偉昌、陳偉基系中堂中心屠場稽查隊隊長、隊員,二人負責中堂鎮(zhèn)內私宰豬肉的稽查工作。二人身份并非國家機關工作人員,但屬于受國家機關委托從事公務,在代表國家機關行使職權時,收受賄賂,并濫用食品安全監(jiān)督管理的職權,多次在帶隊稽查過程中,明知存在生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的事實,不履行查處職責,王偉昌還多次通風報信,讓犯罪分子逃避查處,符合食品監(jiān)管瀆職罪主體。
關福金還指出,指導性案例中還規(guī)定,身為監(jiān)管人員,若是利用職務之便瀆職收受賄賂,應該以食品監(jiān)管瀆職罪和受賄罪實行數(shù)罪并罰。如黎達文身為國家工作人員,利用職務之便,多次收受賄款,同時,黎達文濫用職權為行賄人謀取非法利益,造成嚴重后果,黎達文的行為已構成受賄罪、食品監(jiān)管瀆職罪,被數(shù)罪并罰。